Iniciar un negocio de chárter en Ciudad de Panamá

Para operar chárteres de yates o tours en embarcación de forma legal desde la Ciudad de Panamá, usted necesita una sociedad panameña con aviso de operación, el registro ante la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP) como transporte turístico marítimo, una embarcación registrada e inspeccionada por la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) para servicio comercial de pasajeros, un capitán con licencia, seguro de responsabilidad civil, un acuerdo de embarque con una marina de la calzada de Amador y, si opera en aguas del Canal, el permiso de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) para embarcaciones menores comerciales. Usted cobra el 7% de ITBMS sobre sus servicios y presenta manifiestos de pasajeros ante el SENAN. Esta guía es la capa local que se suma a la sección general del negocio de chárter.

La cadena de trámites, en orden

1. Sociedad. Una sociedad anónima (S.A.) o una S. de R.L., constituida por medio de un abogado panameño e inscrita en el Registro Público. Los extranjeros pueden ser dueños del 100 por ciento. Luego, el aviso de operación, que se obtiene en línea por medio de Panamá Emprende, la plataforma del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) que el ministerio describe como el único sistema autorizado para ello. El MICI dice que el aviso toma minutos e incluye una declaración jurada de que usted cumple las normas de su actividad; el impuesto anual sobre el aviso va aparte.
2. Embarcación. Registre la embarcación en el Registro Público de Naves de la AMP para servicio comercial y pase la inspección de la AMP para el transporte de pasajeros. El certificado indica la capacidad de pasajeros. Las embarcaciones importadas pasan además por Aduanas.
3. Registro de turismo. Preséntese ante la ATP como servicio de transporte turístico marítimo conforme al Decreto Ejecutivo 82 de 2008, y en el Registro Nacional de Turismo. La ATP le pedirá el aviso de operación y el registro de la AMP, y por eso van primero.
4. Capitán y tripulación. Licencia de marino de la AMP (Gente de Mar) adecuada para la embarcación; contratación de la tripulación conforme a la ley laboral panameña o con contratos bien estructurados.
5. Seguro. Una póliza de responsabilidad civil, que exigen la ATP y, para aguas del Canal, la ACP. La cobertura de casco es decisión suya.
6. Marina. Un acuerdo escrito de embarque o de atraque con Flamenco Marina, La Playita u otro concesionario.
7. Aguas del Canal. Si alguna ruta toca áreas operativas de la ACP: registro anual en la Oficina de Seguridad Marítima de la ACP, aprobación de rutas y certificación del operador conforme al aviso N-11.
8. Impuestos y manifiestos. Regístrese en la DGI, cobre el 7% de ITBMS y presente manifiestos de pasajeros ante el SENAN en cada salida.

Los principios generales están en la sección de inicio de un negocio de chárter; la comparación con Florida está en iniciar un negocio de chárter en Miami y en Florida.

La constitución de la sociedad y el aviso de operación

La sociedad anónima es la sociedad operativa estándar de Panamá: tres directores (pueden ser las mismas personas que los accionistas, y pueden ser extranjeros), un agente residente que debe ser un abogado panameño, y la inscripción en el Registro Público. Calcule unas semanas y los honorarios del abogado; confirme el costo actual con un abogado, porque tanto las tasas del Estado como los honorarios del agente cambian.

El aviso de operación reemplazó a la antigua licencia comercial. Usted crea una cuenta en Panamá Emprende, describe la actividad (transporte turístico marítimo, alquiler de embarcaciones, chárteres de pesca deportiva), hace la declaración jurada y recibe el aviso por vía electrónica; el MICI dice que el proceso toma minutos y no agrega ningún costo aparte del impuesto anual del aviso de operación que se paga a la DGI. En la plataforma, ciertas actividades advierten que se requieren aprobaciones de otras entidades, y el turismo marítimo es una de ellas: el aviso no sustituye los trámites de la ATP ni los de la AMP, y los requisitos mínimos de la ATP lo mencionan expresamente junto con el registro de la AMP.

ATP: Registro Nacional de Turismo y transporte turístico marítimo

La Autoridad de Turismo de Panamá lleva el Registro Nacional de Turismo conforme a la Ley 80 de 2012 (modificada en 2019). Dentro de él, las marinas y los servicios de transporte turístico marítimo se registran conforme al Decreto Ejecutivo 82 de 23 de diciembre de 2008. Los requisitos mínimos que la ATP publica para el servicio son breves, y vale la pena citarlos en lo esencial:

• Embarcaciones y motores en buen estado mecánico.
• Equipo de navegación: compás, radio y carta náutica.
• Un chaleco salvavidas para cada pasajero y un toldo contra la intemperie.
• Registro en la Autoridad Marítima de Panamá.
• Aviso de operación del Ministerio de Comercio e Industrias.
• Personal idóneo.
• Una póliza de seguro de responsabilidad civil.
• Una oficina administrativa abierta al público para la venta de boletos.

AMP: registro comercial de la embarcación, inspección y licencia del capitán

La Dirección General de Registro Público de Propiedad de Naves de la AMP, en Diablo Heights, registra la embarcación; los documentos de título deben estar notariados, y el registro cobra tasas por certificado sin publicar un tarifario en línea, así que pregunte en la ventanilla. Una embarcación en servicio comercial de pasajeros es inspeccionada por la AMP, y el certificado fija la capacidad de pasajeros que usted puede vender. Si la embarcación es de bandera extranjera, puede elegir entre cambiarla a bandera panameña u operar con un permiso de importación temporal; la operación comercial con bandera extranjera es algo que se conversa con la AMP y con Aduanas, no algo que se da por sentado.

Los capitanes y la tripulación tienen licencias de la dirección de Gente de Mar de la AMP. Una licencia de la Guardia Costera de EE. UU. (U.S. Coast Guard) es una base, no una licencia panameña; la AMP decide qué reconoce. Vea empleos de capitán en Ciudad de Panamá y contratar tripulación en Ciudad de Panamá.

Aguas del Canal, manifiestos del SENAN y la marina

ACP. Si su embarcación opera en aguas del Canal (el fondeadero de Balboa, las aproximaciones, cualquier lugar cerca del canal de navegación), el aviso N-11 de la ACP la trata como embarcación menor comercial: registro anual en la Oficina de Seguridad Marítima, una calcomanía de identificación de la embarcación, prueba de seguro de responsabilidad civil frente a terceros, el equipo de seguridad y de comunicaciones exigido, y aprobación previa de las rutas por parte de la División de Operaciones de Tránsito. El operador necesita una licencia vigente de la AMP, además de certificación de natación, exámenes de vista y de audición, primeros auxilios y RCP, y los exámenes escrito y práctico de la ACP; el certificado dura lo mismo que la licencia de la AMP. Los chárteres que salen de Flamenco hacia el este y nunca se acercan al canal de navegación igual comparten aguas con el fondeadero; pregunte a la División de Operaciones de Tránsito (272-4218) si sus rutas entran en el aviso, en vez de enterarse por una lancha que se le acerque. La guía de la entrada del Canal en Balboa explica la geografía.

SENAN. El Servicio Nacional Aeronaval espera de los operadores comerciales un manifiesto de pasajeros antes de la salida, y puede hacerle un abordaje en el mar. La estación de la calzada atiende a los operadores de Amador; su marina le dirá cuál es el procedimiento actual. Guarde copias de todos los manifiestos.

Marina. Flamenco, La Playita y Ocean Reef tienen concesiones de fondo de mar de la AMP; el embarque comercial desde sus muelles es por acuerdo, no por derecho. Cuente con un contrato, un cargo por pasajero o por mes, y reglas sobre dónde se reúnen los huéspedes. Vea marinas y almacenamiento de embarcaciones en Ciudad de Panamá.

Impuestos, seguros y los números

ITBMS. El IVA de Panamá, el Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestación de Servicios, es del 7 por ciento sobre bienes y servicios conforme a la Ley 8 de 2010, y los servicios de chárter y de tours están gravados. Usted lo cobra en cada factura y lo declara ante la DGI. Cotice los precios a sus clientes con el impuesto incluido o sin él, y diga cuál de los dos.

El impuesto sobre la renta grava la renta de fuente panameña; una empresa de chárter de la Ciudad de Panamá lo paga. Consiga un contador que conozca los negocios de turismo y los incentivos de la Ley 80. La planilla de la tripulación contratada lleva cuotas de seguro social; muchos operadores usan capitanes independientes con licencia para los días de mayor demanda, lo cual tiene sus propias condiciones en la ley laboral.

Seguro: una póliza de responsabilidad civil es obligatoria para la ATP y para la ACP. Confirme los límites que exige cada una en el momento de presentar su solicitud; las páginas no indican montos. La cobertura de casco, la de la tripulación y la de accidentes de pasajeros son las capas siguientes; vea costos y seguros en Panamá.

Su lista práctica para empezar

1. Constituya la S.A. con un abogado panameño, obtenga el RUC y abra la cuenta bancaria; empiece temprano con el banco.
2. Obtenga el aviso de operación por medio de Panamá Emprende para transporte turístico marítimo o alquiler de embarcaciones.
3. Registre e inspeccione la embarcación en la AMP para servicio comercial de pasajeros; anote la capacidad certificada.
4. Confirme la licencia AMP del capitán (o la ruta para obtenerla) antes de la primera salida pagada.
5. Compre el seguro de responsabilidad civil con los límites que exigen la ATP y la ACP.
6. Preséntese ante la ATP como transporte turístico marítimo y en el Registro Nacional de Turismo.
7. Firme un acuerdo de embarque o de atraque con Flamenco, La Playita u Ocean Reef, regístrese en la ACP si las rutas tocan aguas del Canal, y deje listos los manifiestos del SENAN y la facturación con el 7% de ITBMS.

Preguntas frecuentes

La siguiente pregunta

La sección general de la que depende esta guía local. Lea Inicio de un negocio de chárter en Panamá.

Los requisitos de la ATP, la AMP y la ACP en detalle. Lea Licencias de chárter en Panamá.

Lo que sus clientes le pedirán que les muestre. Lea Tours en embarcación desde Ciudad de Panamá.

El mismo tema en Florida: ¿Viene de Estados Unidos? Compare con Iniciar un negocio de chárter en Miami.

Recursos oficiales

Consulte a la autoridad panameña competente para conocer los requisitos y tarifas vigentes. Estos recursos son el siguiente lugar donde verificar; una recomendación práctica no es una decisión de la entidad.

• ATP: Requisitos mínimos para transporte turístico marítimo (Decreto Ejecutivo 82 de 2008) ↗
• ATP: Registro Nacional de Turismo (Ley 80 de 2012; dirección y horario de la oficina) ↗
• ATP: Registro de marinas y servicios de transportes turísticos marítimos ↗
• AMP: Registro Público de Naves, tipos de inscripción ↗
• ACP: Aviso OP N-11-2026, requisitos para embarcaciones menores comerciales (en inglés) ↗
• DGI (MEF): ITBMS generalidades, tarifa 7% (Ley 8 de 2010) ↗
• La Estrella de Panamá: MICI, Panamá Emprende y el aviso de operación (mayo de 2024), fuente secundaria ↗
• Secretaría Nacional de Energía: actualización de precios de combustibles (ciclo de 14 días) ↗