FYSan Blas es la Comarca Guna Yala, un territorio indígena autónomo con su propio Congreso General. Además de los trámites nacionales de Panamá, una embarcación visitante paga una tasa guna de navegación mensual por embarcación y por persona, que se cobra en El Porvenir o por medio de un funcionario que visita la embarcación, más pequeñas tasas de fondeo que fija cada isla. El buceo con tanque, la pesca y recoger cocos están prohibidos a los visitantes, y se pide permiso antes de fotografiar a cualquier persona.
Quién manda en Guna Yala
Guna Yala se extiende por la costa del Caribe aproximadamente desde el golfo de San Blas hasta la frontera con Colombia, con cientos de islas pequeñas, la mayoría deshabitadas. La gobiernan el Congreso General Guna y el saila (líder de la comunidad) de cada pueblo. Las entidades nacionales siguen teniendo competencia: la Autoridad Marítima de Panamá (AMP) para su zarpe, Migración para los pasaportes y el SENAN en el mar. Pero en las islas la comunidad pone las reglas, y puede cambiarlas en cualquier momento. Si nadie se acerca a su embarcación en un fondeadero habitado, pregunte por el saila.
El Congreso no publica una tabla de tasas para yates que hayamos podido abrir en línea, así que las cifras de abajo provienen de reportes de navegantes. Tómelas como una guía y pague lo que diga el recibo oficial.
Las tasas: tasa de navegación del Congreso y tasas de fondeo de las islas
Tasa de navegación del Congreso. Los navegantes han reportado US$20 por embarcación y US$20 por persona no residente, al mes, con los niños pequeños exentos. Se paga en la oficina del Congreso en El Porvenir, o a un funcionario que visita la embarcación y entrega un recibo, y se pueden pagar meses por adelantado. Estas cifras se reportaron en 2016 y 2018; confirme el monto vigente en Porvenir.
Tasas de fondeo. Cada isla o grupo de islas fija la suya, por lo general válida por 30 días. Ejemplos reportados:
| Zona | Tasa reportada |
|---|---|
| La mayoría de los fondeaderos habitados, de Puerto Perme a Isla Tigre | US$10 |
| Ustupu | US$15 |
| Caledonia | US$12, más US$2 por persona para bajar a tierra |
| Holandes / Nargana (un solo recibo para el grupo) | US$10 |
| Gun Boat | US$20, más US$2 por persona en tierra |
| Algunas islas del oeste | US$2–5 por persona para desembarcar |
Las tasas son comunes en el este, que está más poblado, y menos comunes en los cayos del oeste. Pida siempre un recibo impreso con el nombre de la isla, el nombre de su embarcación y la fecha.
Trámites de entrada en Porvenir
El Porvenir, en el extremo occidental, tiene al capitán de puerto, Migración y la oficina del Congreso en un mismo edificio detrás del muelle. Si llega del extranjero puede hacer allí el trámite de Migración, pero desde 2018 los navegantes reportan que Porvenir no emite el permiso de navegación nacional de Panamá, que debe obtener dentro de las 72 horas en Puerto Lindo o Colón. Lleve los pasaportes, tres copias de la lista de tripulantes, su último zarpe y los papeles de registro, y efectivo en dólares estadounidenses: no hay cajero automático. Cuente con que se hable poco inglés. El despacho de salida se ha reportado en unos US$6, con un cargo de US$20 por horas extraordinarias los fines de semana y días feriados.
Las oficinas ya han cerrado antes: en 2016, durante una disputa entre el Congreso y el gobierno, Porvenir dejó de despachar embarcaciones por un tiempo. Verifique antes de planificar hacer allí su trámite. Los trámites nacionales se explican en llegar a Panamá en embarcación y en la guía del permiso de navegación.
Reglas para los visitantes
- Nada de buceo con tanque. Los gunas no permiten el buceo con tanque a los visitantes. El esnórquel sí.
- Nada de pesca ni de cocos. Cada palma de coco le pertenece a alguien, incluso en una isla vacía. Compre los cocos, el pescado y la langosta a los gunas.
- Vedas de langosta. La veda nacional de la langosta espinosa del Caribe, que hace cumplir la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP), va del 1 de marzo al 30 de junio. No compre langosta en esas fechas; a los navegantes también se les ha pedido no comprar pescado ni cangrejo durante los meses de reproducción.
- Fotografías. Pregunte primero («¿puedo tomar una foto?»). Algunas comunidades prohíben por completo la fotografía, y nunca debe fotografiar a mujeres con blusas de mola sin un permiso claro.
- Lugares restringidos. Algunos fondeaderos están cerrados, los ríos de Ustupu requieren permiso o un guía (los navegantes reportan multas de US$200 o más), y los perros están prohibidos en tierra en Carti y en partes de Salardup.
- Basura. Llévesela a tierra firme; no la deje en las islas.
Molas, dinero y suministros
Las molas, los paneles de tela en capas con aplicaciones que hacen las mujeres gunas, se venden desde los ulus (cayucos) que se acercan al costado y en las tiendas de los pueblos. Compre directamente a quien las hace; los precios dependen del tamaño y del trabajo, y los navegantes reportan unos US$10 por una pieza pequeña. Lleve muchos billetes pequeños: en las islas no hay cajeros automáticos ni pagos con tarjeta. Los suministros son escasos: Nargana tiene el mejor surtido, Porvenir y Wichubhuala muy poco, y las lanchas de verduras visitan los fondeaderos más concurridos. Aprovisiónese en Colón o en la Ciudad de Panamá y vea la guía de la costa del Caribe para el tramo desde Linton.
Su lista práctica para empezar
- Lleve los papeles nacionales: el permiso de navegación y un zarpe que indique San Blas o Porvenir.
- Lleve suficientes dólares estadounidenses en billetes pequeños para la tasa del Congreso, las tasas de las islas y las molas.
- Pague la tasa de navegación del Congreso en Porvenir o al funcionario que visita la embarcación y guarde el recibo.
- En cada fondeadero habitado, pregunte por el saila y pague la tasa de la isla contra un recibo impreso.
- Solo esnórquel; deje guardado el equipo de buceo, y no pesque ni recoja cocos.
- Evite la langosta del 1 de marzo al 30 de junio y pida permiso antes de cada fotografía.
- Llegue de día y con buena luz; los arrecifes de San Blas se cobran yates todas las temporadas.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto cuesta navegar en San Blas?
Los navegantes han reportado una tasa del Congreso Guna de US$20 por embarcación y US$20 por persona al mes, más tasas de fondeo de unos US$10 por grupo de islas habitadas, cada una válida por unos 30 días. Confirme las cifras vigentes en Porvenir.
¿Puedo bucear con tanque en San Blas?
No. Los gunas no permiten el buceo con tanque a los visitantes. El esnórquel está permitido.
¿Puedo tramitar mi entrada a Panamá en Porvenir?
Por lo general puede hacer allí el trámite de Migración y pagar la tasa guna, pero los navegantes reportan que debe obtener el permiso de navegación de Panamá dentro de las 72 horas en Puerto Lindo o Colón. Las oficinas han cerrado en el pasado, así que confirme antes de ir.
¿Cuánto cuesta navegar en San Blas en velero propio?
Los navegantes reportan un cargo del Congreso General Guna de US$20 por embarcación y US$20 por persona al mes, más un pago de fondeo de unos US$10 por isla habitada. Pague en El Porvenir o al funcionario visitante y pida siempre recibo.
En resumen: navegar en San Blas (Guna Yala)
San Blas es la Comarca Guna Yala, gobernada por el Congreso General Guna. Además del permiso de navegación y el zarpe de la AMP, las embarcaciones visitantes pagan un cargo mensual por barco y por persona en El Porvenir, y cada isla cobra su propio fondeo. No se permite el buceo con tanque, la pesca ni tomar cocos. La langosta está en veda del 1 de marzo al 30 de junio. Pida permiso antes de tomar fotos y lleve efectivo en billetes pequeños: no hay cajeros.
La siguiente pregunta
De Colón a San Blas y Bocas: distancias, mar de fondo y combustible. Lea Navegar la costa del Caribe de Panamá.
Ambas costas, temporadas y permisos. Lea Zonas de crucero de Panamá.
El permiso nacional que necesita antes de las tasas gunas. Lea Permiso de navegación de Panamá.
Recursos oficiales
Consulte a la autoridad panameña competente para conocer los requisitos y tarifas vigentes. Estos recursos son el siguiente lugar donde verificar; una recomendación práctica no es una decisión de la entidad.
- Noonsite: trámites en Porvenir, tasas del Congreso Guna y tasas de salida (actualizado en febrero de 2023), fuente secundaria ↗
- Noonsite: información de fondeo en Guna Yala, tasas y restricciones por isla, fuente secundaria ↗
- Noonsite: oficinas de Porvenir cerradas, disputa de 2016 entre el Congreso y el gobierno, fuente secundaria ↗
- Boat International: visitar San Blas (sin buceo con tanque, sin pesca ni cocos), fuente secundaria ↗
- Sailing Totem: aspectos prácticos de Guna Yala (fotografía, molas, efectivo), fuente secundaria ↗
- La Estrella: veda de la langosta espinosa del Caribe de la ARAP, del 1 de marzo al 30 de junio ↗